镇守。

放牧的人自然不是士卒，他们白天训练，晚上还要看守牧场太辛苦。

放牧之人就是城池之中的百姓。

由城主划分指派劳动力，分成几批，每十多天一轮换，保证每个人都能得到工作。

而城中剩下的人，做的也都是一些必要的琐事。

放牧的牛羊生产出来的产品，由专门的商人运送至凉州、西域甚至是整个大汉。

也会后专门的商人负责运输粮食、食盐、铁具等必备物品来城池。

这个框架被董卓构建出来，其中必然有需要修改的地方。

可是对于董卓来说，暂时，这已经足够了！

针对属下的封赏也与这些城池有关。

按照功劳将这些大小不一的城池分配给属下，由他们指定人去当城主。

城池之中每个人需要缴税，上交的税务三成归董卓，剩下四成甚至是五成是城池之中的开销。

余下的所有钱财都是属于诸位将军的。

这种手段，来钱不快，但却是源源不断的。没什么意外的话，还可以把这些城池传给自己的子孙后代。

董卓的念想提出，得到诸位将军的赞同。

不是说他们有多远视，而是他们对董卓很信任，董卓给的一定是好的，董仲颖是不会坑害他们的。

至于这城池的建立，这一点简单。

一座城池普通人需要花费数年才能建立好。

有了公输家帮助的董卓，两三个公输家机械师，带着上千壮汉，只要三个月就能建立起一座县城级别的城池。

公输家人多吗？不多，但是三五百为机械师能拿的出来。

公输班很同意董卓的构想，霸道机关术并不一定是用来杀人的，还可以用来创造。

再说，这种机械城池的构建，对于公输家弟子来说也是一种磨练。对于提升他们的机关术，有着很大的好处。

南方由蚩无极搅和的战乱已经把不少人逼上北方。董卓大胜的消息让不少百姓感到安全。

每日进入凉州选择定居的百姓多达数百人。

虽然最多几十天，前来定居的百姓也到达极限。

可是这几十万人就是宝贝啊！

只要许以重利，说明好处，起码有一半人会选择前往草原。

虽然北方寒冷，但有董卓派兵互送，一路上也不会有什么问题。

再说，冷一些有什么，能来到凉州的
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