意料了。

能成为特区的无一不是享有很多特殊的权利，比如深市在八零年就可以贩卖土地，这对当时的国家来说无疑是一项“创举”，很多高层都是持反对意见的。

工业特区城市这个词汇是刘琅第一次听到，不知道到底“特”在哪里。

“赵爷爷，工业特区城市我还是第一次听说，那到底特殊在哪里？”

刘琅马上问道。

“呵呵，你也有不知道的时候？不过我现在也没想好！”

赵弘扬摊了摊手回答。

“这个国家还要具体制定，不过我可以明确告诉你，该享有的权利阜城都会享有，比如说税收减免、土地买卖，你只要做好两件事，一是把阜城的工业真正提升起来，让它成为我们国家的鲁尔区。

二是不能让太多的职工失去生活来源，我知道改革存在巨大的风险，改革存在牺牲，这无可避免，是客观存在，不是靠主观就能完全杜绝的，但是我相信你有办法可以把这个问题做到最好，谁让你是我们国家历史上第一神童呢，我给你制定一个治标，就是失业人数不能超过工人总人数的两成，你看看行不行！”

赵弘扬对刘琅提出了要求。

“赵爷爷，我们改革为什么？说到底就是让老百姓的日子更好，人人有饭吃人人有衣穿其实也只是最初级阶段，现在国家的经济飞速发展，未来会创造数以亿计个工作岗位，年轻人不会闲着，人人有事做不是梦想，但年轻人也会老，那些退休甚至失去工作的人如何得到应有的保障，这就是个问题了。

阜城现在有一、两万名产业工人，工人退休后企业会给退休金，但是企业要破产了，那就没有钱可以给了………我在那里进行工业改革当然不会让这些人失去生活来源，我可以采取特企改革的形势，拿出一部分资金作为工人的股份，只要企业盈利他们每年就能拿到钱，但是，这只是针对特企改革的企业，那些不能改革的企业职工怎么办？

企业提供保障终究是不保险的，即便这个企业非常优秀，每年有数十亿乃至数百亿的利润，可未来呢？五十年之后、百年之后这个企业还会存在吗？

社会保障的根本还是以国家为基础，由国家统一收缴统一支出，这才是正确的方式！”

社会保障制度是国家的义务，这毋庸置疑，但在八十年代，这项制度实际上还没有真正实施，不是国家没有制定，而是在那十年大乱之时被破坏了，改革开放之后才恢复过来，但近十年只是都在讨论筹备，直到九十
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