经过一番思考，高顺决定暂停进军西域，全力进攻交州，待拿下交州后，则对李儒势力形成合围，牢牢控制南方局势，那时，他再考虑对外征战之事。

于是他给秦关和刘晔写信一封，又派信使给秦关带去口头命令；随信使一起乘船南下的还有两千五百连弩步兵、两千五百高级步兵和两百各级文武官员，是支援给水军大都督高伟的。

高顺任命高伟为交州牧，接管交州战事，秦关协助，这是对高伟的一次考验。

高顺在信中做出调整，令张绣担任担任钱塘郡太守，钱塘郡太守调任会稽郡太守；钱塘郡太守为系统高级文官，就任会计郡太守的话，便于支持交州战事。。

秦关和刘晔根据高顺的指示做出安排，调动张济回钱塘郡担任太守，令杨弘暂停进攻，由新任太守和都尉接管南海郡，并令其联络昌豨，暂缓对苍梧郡孙家的进攻。

信使对秦关单独复述高顺的命令，一、沿海各县的县令皆任命系统人，方便对交州战事进行支援；二、任命高伟为交州牧，秦关需暗中调强兵支援。

得到高顺的兵力支援，高伟的胆子大了起来，首先接管南海郡，接管张绣留下的部分军队；其次，控制番禺，建设军港；最后，稳定南海郡后立即派兵进攻合浦郡，并从海上封锁交趾郡。

现在的海南岛在高伟的经营下已初具规模，在高顺的指点下，设立海口港，作为进攻交州的基地，并陆续接纳内陆百姓，开发沿海平原地区，建设了大量的庄园。

交州战乱从起，不仅有汉人希望避难海南岛，就是其他种族的许多人也愿意接受官府的安置，到海南岛生活。

此前的两县，加上高伟设置的六县，海南岛已达到八县的规模，为次，高顺将其设为海南郡。

秦关根据高顺的口令，对高伟的支持力度很大，调遣了六千丹阳兵，携带家属，迁移南海郡。

六千丹阳兵的加入，令高伟的实力更加强大，被他全部派遣到合浦郡作战；他则率领水军和高级步兵、连弩兵从海上配合作战。

合浦郡尽管地盘广大，但是人口稀少，仅下辖合浦、高凉、临允、徐闻、朱卢等五县，郡内总户口数为1万多户，人口不足8万人，仅有中原地区的一县规模。

汉代合浦县是非常重要的外贸港口，是丝绸之路的起点港，不过由于战乱不断，此时已萧条；连采珠业也已停止，商路断绝，即便采到珍珠，他们也无法换成金钱，换成粮食，所以大部分人已转为农业种植。

徐闻
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