等人力量过于庞大，虽然他们之间可以相互制衡，但是帝都的军事力量不强，也很难对他们进行制约；且在帝都组建的军队，将来绝对在大将军的控制之下；士族也有类似的想法。

于是在朝廷上一阵争吵之后，终于形成新的方案，那就是组建西园八校。

至于士兵的来源，则采纳张让等人的建议，众人皆无异议，此举可削弱高顺等人的实力，而他们的人加入西园八校，则会加强对西园八校的控制。

在朝堂上，一致确认，由冠军侯等四方势力、大将军、袁家和曹家各派两千五百人，其他世家派两千五百人。

袁家派两千五百人，众人无异议；曹家的曹嵩刚刚辞去太尉之职，与宦官一派有着密切的关系，与朝中诸多官员还有一些香火情，而曹家早已把目标从政治转向军事，志在必得，被勉强通过。

四月，太尉曹嵩罢。

五月，以永乐少府南阳樊陵为太尉。

太尉樊陵也是从张让手中花钱买的官，自然被归于宦官一系。

太尉提出，除去幽州、并州、青州和凉州外，其余未派兵的各州要缴纳一定数量的钱粮，此建议不仅得到陛下的支持，宦官、大将军和士族代表一致支持，被顺利通过。

而八校尉的人选则成为朝堂争论的重点，任何势力都想控制西园八校为己所用。

大将军提出，每家各派一人，不愿意派的则罢，最后统一考核录用；这样的话避免一方独大，便于他将来夺权。

皇帝、宦官、士族等人都有相似的想法，大将军何进的建议被一致通过，圣旨被迅下达。

六月低，高顺接到圣旨，很快，房良和周飞的信件也到达，寻求应对办法。

高顺思虑很久，最终决定把吕布推向前台。

于是，他带领李强和五百高级骑兵，快马加鞭，赶往吕布所在的临河城。

高顺的到来，吕布很是吃惊。

说明来意，吕布非常兴奋，若是成为八校之一，那也是两千石的高官，便毫不犹豫的同意了。

根据高顺的建议，吕布作为广年侯派出的别部司马，率领两千五百骑兵，另外选两人为军司马，分别代表他和广平侯房良，各率领两千五百骑兵。

张杨自动退出，不愿意前往帝都，吕布便让魏续和成廉两人为军司马，各率领两千五百骑兵。

对于高顺送来的大礼，吕布高兴的笑纳了，便要强张杨率领被淘汰下来的官兵，加入到高顺势力，地盘也一并送
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