琊县、海曲县和东武县的县令和县尉相继上任，稳定当地局势，使得平稳过渡。为了争取民心，还对各地为非作歹的小帅、恶霸进行了打击，公开斩一批民怨极大者。

这些黄巾军成员，在此地耕种多年，生活平稳，并没有太大的抵触情绪。

随后，张猛带领所辖部队前往莒县。

莒县地处沭河东岸，与东莞县（后世的沂水县），臧霸的驻地，仅有六十里的距离。

稳定莒县局势后，张猛一边在莒县招兵，一边派军司马司马俱率领两千步兵前往阳都县驻扎。

通过这段时间的交流，张猛感觉司马俱在统兵方面还算可以，不过武艺、谋略绝非臧霸对手，便命其严守县城，绝不能出城与之决战，并让阳都县县长和县尉做其副手，协助镇守县城。

张猛的计划是利用骑兵的激动优势，迅收复东安县和东莞县，把臧霸赶进西部山区。他确信，臧霸肯定缺少骑兵，而他张猛，在边疆锻炼一年多，最擅长使用骑兵作战，在东安县和东莞县的平原地区，臧霸的那些贼兵，绝非其对手。

此时，别部司马范财（卜己）驻守蒙阴县，离阳都县不远，通过东汶河河谷，道路比较平坦，仅有一百四十多里的距离。

张猛此举不仅打通了莒县与郡治开阳城的联系，避免贼匪对郡治开阳城的威胁，还对西部贼匪形成合围之势；争取一举消灭臧霸，平定琅琊郡。

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