有的奴隶将自用，不再对外出售，并把刚才大家的意见讲述一遍，要求他们拿出更合理、更详细的处理方案。

这些吏领命，回去后开始分组讨论。

其实周飞对这些建议非常动心，这样的话，这些奴隶创造的财富将远远大于将他们出售所获得的金钱，只是先期要有大量的投入，相信有财大气粗的主公支持，这些都不是问题。

待大部队经过十天的艰难跋涉，终于赶回夏阳城。

吏在这段时间，终于想出一套合理的管理办法，并细化后形成字材料，交到周飞手中。

周飞非常重视，立即开始仔细，边读边感叹这些吏的水平确实不低，于是立即召集吏、徐晃等人前商讨。周飞希望定好策略后尽快把这些人安置下去，否则的话，几万人聚集在夏阳城外，是一很不稳定的因素。

徐晃和宋宪感觉办法非常妙，既兑现了异地安置的承诺，又方便了管理，若是官府有需要，还能随时从他们中抽调人员；这样的话，他们的工作积极性比被当做奴隶高很多。

所有异族人，家庭成员不被打乱，每十户为一邑落，五十户为一部落，每个部落集中居住，便为一个村落，每十部落作为一农庄，综合管理十个村落；给他们划分荒地，让他们自建房屋，分发牛羊马匹，让他们牧养，分发农具，让他们开荒种植。

每年要上交一定数量的粮食和牛羊马匹；还要承担一定的徭役和军役。

加强对他们的管理，若是每个部落有一人造反，则全邑落会被屠杀。

河东郡建制完好的县，可在每县设一农庄；刚收复，或者汉人稀少的县，初步规划为每县先设四个农庄。

每个农庄派一位初级官负责管理。

至于强迫异族妇女转嫁汉人的办法被周飞取消掉，他担心强行拆散他们的家庭，将使得他们的反抗情绪加重，若是不限制相互通婚，只要靠经济手段，他们的女儿会自然选择嫁给汉人，且以优先嫁给汉人官兵为主，没有必要采用强制手段。

由于老弱已被密谋处理掉了，或在行军中丧命了，还有大量的少女少妇被汉人军官选为婢女侍妾，现在每个家庭的成员人数大大减小，平均为四到五人，每个部落大约为两千二百人左右。

若是按照现在的安置方案，异族的数量不是多了，而是少了，远远不能满足需要。

周飞决定，先在汾水河两岸、洛水北岸和黄河西岸设置异族村落，这里人眼稀少，大量的土地荒芜，适合这种大面积的开发。

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