田丰又建议道：“主公，若是消灭中部鲜卑，则丰便无继续驻守宁城的必要了，丰建议设立平城郡和宁城郡，与定襄郡连为一体，共同对外。”

高顺怕引起朝廷的猜忌，想了一下后说道：“此时不宜有此动作，还是以护乌桓校尉府管辖区继续运作，否则易为诟病，于事不利。”

田丰又问：“主公，是否把平城和强阴县归还雁门郡？”

高顺想了一下道：“不可，强阴县和平城远离阴馆，若有战事，鞭长莫及，还是继续归校尉府管辖为宜；田先生此后以练兵为主，代将军府管辖代郡、上谷郡和现校尉府所辖官兵，自成一系；武进县和箕陵县划归定襄郡管辖，并受雁门郡太守赵雄辖制，主要目标是向西北发展。”

程立反对道：“主公，塞外军事实为一体，宜合不宜分，应把代郡、雁门郡、上谷郡、和定襄郡的兵力同归为校尉府统一管辖，则易于防守，且综合调度，实力倍增。”

高顺道：“此时不宜过分暴露我等实力，此后，校尉府所辖官兵处于练兵状态，消灭中部鲜卑后便以隐蔽为主，并守护住中部鲜卑的地盘；雁门郡和定襄郡的官兵可暴露，以收复云中郡和五原郡以及朔方郡为己任。程先生所练幽州军，以消灭东部鲜卑为己任；徐荣所率官兵，以辽东乌桓和东胡为主要敌人。”

田丰没有因为被雪藏而不满，让高顺更是满意。

程立笑道：“哈哈，主公，此举乃自欺欺人也，陛下命我们今年骑兵扩招到六万，步兵十万，虽说骑兵已超，步兵尚不足，若是陛下问起，如何回复？”

高顺非常为难，此事必须要向陛下汇报，若是汇报如实招满，则会受到猜忌，若是没有完成任务，则会受到责难。

田丰看到高顺为难的表情，笑道：“主公，此事不难应付，可上朝廷，中部鲜卑来袭，我部损失惨重；因新招募的官兵缺乏训练，兵甲不齐，与鲜卑对敌，骑兵损失两万，步兵损失四万，而中部鲜卑也遭受重大损失，几年内将无力南下。”

高顺道：“若此，先生的声誉必将受损，易遭人非议。”

田丰爽朗的笑道：“哈哈，外人之言，于我等何干？此举却易于主公隐藏实力，损失些许名声，不值一提。”

程立支持道：“元皓之法甚妙，既完成陛下交代的任务，又能减轻陛下的猜忌，且使得士家之人此后更不敢小视鲜卑人，为我等争取一段和平时间。”

高顺心中大喜，田丰出谋越来越稳健，以退为进，确实很适合当前时
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