在民国这个混乱的时代，假如想有发言权，就要有自己的部队，套用伟人的话就是枪杆子里出政权。

而这个时代需要发言权的有两种人，一种人是军阀，他们需要军阀来牟取利益，享受权利的**和其他方面的**。另一方则是政治团队，政治团队并不必定要依附部队而存在，但是政治团队必定会由于政治团队而壮大。

有部队的人不必定可以成为团队，但是有部队的政治团队，往往更加有发言权，部队很多时候就是政治团队的发言权罢了。

举个例子，当年靖康之耻过后，南宋中心是不想持续北伐的，由于假如要想恢复敌人占领区的经济，那么消费当时政府大批的资金，所以中心放弃了。

但是当时有一个没有形成同盟的“政治团队”就叫北伐派，由于他们手里有部队，所以他们可以不停的北伐，当他们的政治团队的核心人物，岳飞逝世后，他们也就没有了军权，也就在政府没有了发言权。

所以刘源比谁都明确，控制一支高效，有战斗力的部队是多么的重要，所以他在四川稳固下来的第一件事情，就是发展部队建设。

大批从江西来的国民党左派党员，他们组成了最基层治理力龗量，他们讲协助刘源，组成党支部，进进到农村，建立起村长和村委一起工作的二元体制。

每一个村长在出发之前，都带着刘源的第一分以党中心特派员身份下发的关于《组件四川省民兵的方案》，请求每个村都要有自己的民兵排，每个镇都要有自己的民兵营。枪械物质由政府发放。

平时从事生产，每一个党支书都带上了一个上过战场的老兵，他们讲负责民兵的练习工作，平时负责生产，每个星期都抽出一天来进行练习。

刘源要的正规部队，是一支机动性强，战斗力强，作战意识强的部队，所以他对正规部队请求非常高。

算上川军本土部队，刘湘掌控的部队，包含第十方面军在内，刘源手下暂时掌控的部队超过了三十万，根据刘源和各位四川将军的商议，超过十五万人的部队将由正规作战部队转为建设部队，由于在不久的将来刘源要进行大规模的建设，所以难免需要大批的人手，而未来的战斗也需要一支专业的工兵队伍，他们就将是这支工兵队伍的前身。

不单单是川军的本土部队，大批的刘源收编的西北军、黔军军阀的部队，还有第十方面军的伤员也都成为了建设兵团的一员。

而剩下的十五万部队则成为精华，他们大多都有强烈的作战意识和技巧，
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