由国家各地方势力派代表组成，负责宪法修改、法律制度、国家重大事项决策等。

在国家军政机构建设方面，国家设立政务衙府，负责国家军警部队的组建及管理、负责国家礼部（教育、文化）、刑部（司法、监察）、工部（各经济产业、商贸等）、兵部（军队、警队、民兵）、吏部（政商机构设立、人员考绩及任免）、户部（负责人口登记及建档，负责征收人头税、劳役、国税、海关税、商品税和工商税等，负责国家金库及国家银行系统管理，负责审核和发放给国王、贵族和议会成员的国家收入分成）。

南宋欧洲衙府政治家们创立的这套制度，成为欧洲建立现代国家制度范本。临近南宋衙府地区的法兰西、意大利首先效法这套制度建立了现代国家。

国家管理是复杂而精细的工作，因此一群文盲不可能管理好一个国家。当时，法兰西、意大利等欧洲国家都没有文字，因此，南宋学者首先让他们学习和使用汉字，当时在汉字系统中“国王”是一个俗称，感觉非常不雅，因此南宋遗民文人用“卿”表示男性国王，“郡”表示女性国王。但是对于成年人来说，汉字确实非常难学难记，因此南宋遗民学者给衙府辖区当地人、法国和意大利发明了套拼音文字规则，这就是拉丁文字（西欧人在喜欢用la拉音名词的定冠词，喜欢将ing订音加在动词的后面，相当于汉语中“正在......”，因此西欧语被称为拉丁语，西班牙语、葡萄牙语也属于拉丁语）形成起因，有了拼音文字后，“卿”被拼成king，“郡”被拼成queen。当然其他汉字、汉语也按照这套拼音规则拼写成立拉丁文，因此最早拉丁语就是南宋遗民的汉语（比较接近闽南语、粤语和泰语）。这些小知识很有意思吧！

为了更好建立欧洲的现代社会制度，改造欧洲的文化内含，欧洲南宋遗民军政衙府在马德里、罗马和巴黎等地设立汉学藏书馆、汉学国立书院、商务印刷局等机构文化机构，创立汉文及拉丁文学校，普及文字，开展文化教育，培养欧洲本土文化人和学者。

在南宋军政衙府学者，以及成长起来的欧洲学者的不懈努力下，马德里、罗马和巴黎成为欧洲最早的文化中心和经济中心，成为欧洲成功建立文明社会的典范。
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