为“府君”、“明府”等。当然，名义上，彭城王才是国中头号人物，但与先汉相比，本朝诸侯王的地位已不可同日而语，诸侯王徒具虚名，所封之国仅供他们“衣食租税”而已。朝廷规定，诸侯王不得临民，不得干政，还要受到傅、相、本州刺史等人的监督，只是求自保度日而已。国中的傅、相、中尉、郎中令、仆等均由朝廷任命，其中傅、仆、朗中令等负责王室事务，国相掌军政，中尉掌兵，但听命于国相。

如果王国地处边境或恰逢战乱，则设中尉一职，秩比二千石，等同于郡之都尉。去年，太平道余党围攻彭城时，陶谦借口兵力不够，不救彭城。幸亏黄琬及时赶到，群贼授首，左尚因此特别感激黄琬。事后，彭城国请设中尉未批，军权仍由左尚一人独揽。

不知怎么，左尚看完圣旨的第一念头，居然是陶谦会不会再来阻挠赈灾？因为圣旨上虽要求援豫，却没有规定援助的数额。也就是说，即使他送去一百斛援助，也不算违反圣旨。事实上，左尚后来才知道，的确有个郡只送了一百斛，郡守是大长秋赵忠的侄子。

和往常一样，功曹薛礼来的最快最早。他也于今天刚刚收到来敏急信，说豫州已快到油尽灯枯的地步了，黄琬在到处想办法，现在是撑一天是一天。

当薛礼看完圣旨后，没有掩饰喜容，心道：“至少，绕过陶谦并促使府君敢于援豫，这个目的总算达成了！”

接着，长史倪寻、主簿柳福、五官掾冯巨、北部督邮蒋逢、南部督邮张奇、兵曹刘只、户曹辛车、仓曹蒋仪及贼曹段木等人都陆续赶到。

长史倪寻先出列道：“寻以为，上月我国已经助粮三万斛，今虽奉旨，但天子并没指明援助数量，我国再象征性地援助几千斛就行了。”

主簿柳福最敬服黄琬，又素与倪寻不慕，马上提出反对意见：“去年，黄巾余贼围我彭城，长史曾劝府君弃城而去，府君若听长史之言，恐怕现在已身首异处，弃尸荒野了！”

“你……你……”倪寻以手指柳福，气得说不出话来。

“你什么你？”柳福毫不客气地呛声道。虽说倪寻是由朝廷任命的六百石长史，但左尚的心腹，秩仅百石的柳福并不买他的账。

长史在国中和郡丞在郡中一样，作为国相的副手，除非受到重用，否则没有实权。几年前，蜀郡有个叫赵温的，被朝廷任命为京兆丞，在任上闲得发慌，于是感叹道：“大丈夫当雄飞，安能雌伏？”然后弃官而去。从中可以看出，郡丞、长史在郡国的地位非常尴尬。


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