识到，皇帝手里没有掌握军队，永远都将是慈禧太后手里的玩偶，慈禧太后这一次放过了她和皇帝，总有一天，还会把他们拉下马来。如今，那哈五和罗鸣芳就在京师，依靠这两个人掌握军权，哪怕仅仅是一支小部队，也能起到牵制慈禧太后的作用。周宪章统军在外，那哈五和罗鸣芳近在京畿之地，两下呼应，如有危难，那哈五和罗鸣芳马上就能入京勤王，周宪章随即率大军前来，慈禧太后岂敢轻举妄动！所以，珍妃向光绪皇帝建言，启用那哈五和罗鸣芳。

而第二个人是皇帝的师傅翁同龢。翁同龢向皇帝举荐了那哈五和罗鸣芳。而给翁同龢提出建议的，是两位在野的举人——康有为和梁启超。

广东举子康有为和他的弟子梁启超，此番来到京城，名义上是来赶考，实际上，是来宣传他们的维新变法的主张。

康有为号称康圣人，此人博古通今，不仅jing通儒家经典，更为难得的是，对当今世界大势，颇有研究。在他看来，现在的大清国积弱积贫，受尽列强欺辱，究其原因，就是闭关锁国不知变通。已经进入了十九世纪了，西洋各国科学发展ri新月异，而大清国还在靠着几本两千年前的圣贤书治理国家，这是中国被动挨打的根本原因。

康有为研究了ri本明治维新，得出结论，要想富国强兵与列强抗衡，就得彻底变法，改变大清国沿用数百年的政治体制、教育体制、军事体制、经济体制。但是，改革又不能脱离现有国体。

于是，康有为提出了在强化皇权的基础上进行全面改革的方案，这就是维新变法的核心所在。

康有为认为，在大清国实施变法，必然会引起守旧势力的强烈反对，要将变法维新付诸实施，唯一的办法是，加强zhong yang集权，强化皇权，在皇帝的推动下，以摧枯拉朽之势，摧毁阻挡变法的守旧势力，从而发动一场自上而下的彻底变革。

按照康有为的这种思路，改革的第一步，就是要强化光绪皇帝的权威，赋予光绪皇帝“乾坤独断”的至高无上的权力，彻底消除慈禧太后的幕后cao纵。

清ri两国签订停战协议后，大清国割地赔款，消息传来，bei jing城里民怨沸腾，刚巧，慈禧太后又囚禁了那晋，抓了抗ri有功的那哈五和罗鸣芳，百姓议论纷纷。康有为和梁启超觉得这是一个宣传维新变法的大好时机，召集进京赶考的举子们，到都察院请愿，要求朝廷释放那哈五和罗鸣芳，同时向朝廷上了一道万言书，提出维新变法的主张，这就是历史上有名的“
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