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邓宝珊被延安请来当这个省长其实也很忐忑，自己虽然不**却也不能接受**消灭有产阶级的理想，他很担心会跟控制着陕西军事力量的**发生原则上的冲突。民国以来都是军事力量雄厚的一方决定地方事务，官府由军队组建、为军队谋利益。

可惜陕西早已没有了自己的军队，连驻扎进来的**也在日本军队面前一败涂地，几个军被打散逃往汉中，幸存的不是被改编就是被收编，自己的新一军、马占山的游击纵队成了警备旅驻扎在甘肃陇东，团以下指挥员全部换成八路军，不再接受省政府的直接领导。

以陕西本地人为主、以国民党将领为首的民主政府虽然得到国民政府的认可，正式发布公告予以批准，可他们都清楚，政府不驻军队、不负担政府开支其实就是放弃了陕西，**才是民主政府的大后台，民主政府的施政纲领、地方建设必须得到**的支持。

朱老总过来表示**中央支持民主政府开展行政工作，决定拨出两百万元用于政府开支和地方建设，从张掖、包头派出一千多名有实际工作经验的干部在各县乡镇推动政权、农业、商业、教育、后备兵员训练等事业的发展，派出一个工程兵师帮助关中地区搞建设。

现在关中由八路军的四个旅镇守，贺晋年、谭希林警备一旅驻防宝鸡、甘肃天水并向汉中、陇南扩展。文年生、张达志警备三旅驻防潼关并向陕南、豫西山区扩展。阎红彦、习仲勋警备二旅驻防西安向秦岭以南扩展，这三个步兵旅补充了不少溃散**中朴实强壮、有一定军事素质的陕西籍士兵，达到一万人的超大编制旅，全部换装了日军装备。

朱瑞、杜平军委炮兵旅换装了日本重炮旅团的105、150野战重炮前往山西八路军总部，萧劲光又抽调各旅炮兵营使用战场缴获的大量鬼子山野炮重建了炮兵旅驻防渭南加紧训练，把换装下来的、缴获鬼子的、收缴**的迫击炮全部配属到各步兵团组建了炮兵营。

飞虎师在阎良利用缴获的**、日军30多架飞机组成西安航空学校，派来近百名飞行教官和学员跟随飞虎师一个大队边训练边备战，据说还要把马丁飞机制造厂迁到这里。

萧劲光魄力很大，收拢溃兵、流民组建了四个工程兵旅，扩建阎良机场、修建扩建宝鸡到天水、宝鸡到平凉、宝鸡到汉中、泾阳到庆阳、铜川到延安、延安到庆阳等省级公路。

把离散的铁路工人召集回来。跟随绥远铁道兵师一个团抢修被蒋鼎文破坏、战火损
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