脸自信回答：“当初之所以成立那么多守备团和手背营，那是因为东北的治安太乱，到处都是土匪，为了保境安民，不得已才成了的。”

“现在不一样了，随着几个主力军不断出击，东北境内的土匪基本被肃清。就算有一些漏网之鱼那也影响不到境内安全。这种情况下，守备团和守备营完全就成了我们的新兵训练营。我们主力才十五万人，再留十五万新兵，一必要也没有。”

“所以，这次我不仅不打算扩军，还要精兵简政。”

“裁撤至少八成的守备部队，留下两成转入地方政府，学习欧洲各国，成立警察部队，专门负责地方治安和剿灭小规模土匪。”

“如果遇到大规模土匪，直接向主力部队求援，让主力部队派兵剿灭他们。”

“那裁撤下来的将士呢？”孙烈臣马上追问道。

作为参谋长，部队裁员和将士退役，同样在他的管辖范围内。

“挑选其中六成精锐，组建边防军。至于剩下的，全部退役复原！”杨兴国语出惊人决定道。

看到孙烈臣一脸发愣，杨兴国继续说道：“从今以后，边境防御全部交给边防军负责。进入主力部队的将士，必须要在边防军历练至少一年时间，中层以下军官也是如此，必须要有边防军任职经历。”

“只要我们把防守边境的主力部队解放出来，我们手里的机动兵力就能超过十二万人。”

“有十二万主力在手，东北境内发生任何突发事件我们都不怕。”(。)
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