经济与军事的中心。由于大员是此时台湾最繁华之地，因此，大员也往往被拿来当成台湾的代称。

这座热兰摭城，是一座典型的近代欧洲棱堡，城堡坚固，防御设施完整。有壕沟围绕四周，斜坡土堤为台基，用红砖砌成墙面。城周长200多丈，高3丈多，分3层，下层深入地下1丈多，“城垣用糖水糯米蚵壳灰砂捣和黏之，复垒红砖，坚于石”。城四隅向外突出，置炮数十尊。

另外，热兰摭城分内城与外城两处，内城为方型，有上下两层。长宽皆为一百一十五米，城壁高约九米，厚一米二，四角棱堡厚一米八。地下室为仓库，为储存弹药粮食及杂物之用，上层设有长官公署、教堂、了望台、士兵营房等设施。外城四角附城为长方型，长一百六十米宽，七十七米，较内城稍低，内有各类办事府邸，职员宿舍、办公室会议厅、医院、仓库等公共建筑。

这样一座城堡，若有千余驻军，基本可以抵抗万人围攻半年甚至一年之久。这也是为何郑成功在攻打热兰摭城时，要围城长达8个月的主要原因。

若是打，平辽军自身也会损失很大，所以罗虎在巡查了一遍后开始盘算还是围困的好，现在最重要的不是要拔掉这颗钉子，而是赶紧抓生产，用台湾的土地养活百姓和军队。

军以粮为本，民以食为天，在任何时候，粮食生产都是第一紧要事务，故满足现状的思维，却是要不得的。

罗虎盘算着，台北地区那260万亩可开发土地中，200万亩作为普通耕地，另60万亩田土品质较差者，全部改为棉田生产各类布匹。而台中地区的320亩可开发土地，因现在已开发233万亩田地，可再开发到260万亩耕地，其余的60万亩低品质土地，则全部改为桑田，养蚕织绸。而台南的520万亩可开垦荒地，则将其中400万亩土地，全部开发成稻田，另外120万亩荒地，因台南水源充足，土壤肥沃，则全部开发成甘蔗田，用于榨糖制糖。而至于烟田，因其产量一年大一年小的特点，则等各地的稻田开发完毕后，再进行轮作产出即可。”

从历史到今天，白糖一直和茶叶一样，都是一个需求极多紧销产品，无论是贩到日本还是欧洲，利润均是极高，而台湾南部这样湿热平旷的土地，却是最适合种植甘蔗，并发展制糖业的。

由于台湾气候湿热，光照充足，环境特别适合甘蔗生长，新种植的蔗田，每一年里，能平均亩产16担左右的甘蔗。压榨蔗糖并提纯脱色后，出糖率约为10:1左右，也就是说，每亩蔗田可
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