个文件的出台虽然预示着对外资开放有了相关举措，但仍然存在着条条框框的约束。然而，这一切并没有阻挡住家乐覆进入中国的步伐。1995年10月，总理衙门正式批准在京华或上海开办两家中外合资连锁商业零售企业，并规定必须由中方控股51％以上。

消息甫一出台，家乐覆就暗中发力，并以“曲线”方式成功地开设了其在中国大陆的第一家店，取名叫做京华国展店。至于这个名字没有丝毫家乐覆的痕迹，这是因为，按当时的有关政策，家乐覆不能控股。

但是，聪明的家乐覆想了一个曲线进入的方法——它先和一家中资的中创商业公司在中国注册了合资的“家创商业管理公司”。接着，中创商业公司又注册了一家空壳的商业公司“创益佳商城”，作为中创全资的子公司，创益佳就可以不受国家有关政策的限制而进行商业经营活动，然后创益佳公司把一切业务全部托管给了合资的家创商业管理公司。作为家创公司的大股东，家乐覆集团自然而然地介入了创益佳公司在北京国际展览中心的超市连锁店的经营业务中去，并打出了“家乐覆”的蓝白相间招牌

这一切任曦和李正川他们都门清，不过当时的任曦不像对沃尔马一样，一开始就打算掐死它，而是首先让人家先进了门再说，而政府方面没有任曦他们的捣乱，自然是睁一只眼闭一只眼，无可无不可的了。

甚至，如果不是任曦的出现，以家乐覆在政策营销、制度营销、品牌营销方面运用的炉火纯青程度，使得他们在中国市场上找到了一条很好的捷径。如果家乐覆在中国的某一地区开店，根本不用家乐覆自己做任何宣传，当地政府和媒体都会主动关注。从政府的角度来说，这是招商引资的一大盛事，摸透了这个游戏规则，家乐覆要想进入某个区域几乎是畅通无阻。

说明了家乐覆的违规操作之后，总理衙门里向来敢于直言的朱副总理又指出了家乐覆在经营方面的不当，比如说强势的压迫供应商，和上海的炒货协会发生纠纷就是一例，还有给员工的工资也低与同行业的水平，超市里甚至还卖过期的食品和假货，也有一部分质量不过关的产品，种种原因才是家乐覆之所以门前冷落鞍马稀的原因，生意不好，做商人的首先应该找一找自己的原因。

在回应了家乐覆的问题之后，朱副总理又趁势的敲打了一下沃尔马，坑的及和买的了，说外商在国内投资他很欢迎，也有种种的优惠政策，不过需要遵守中国的法律，要讲究食品卫生安全和诚意经商等等。

事情闹的很大，
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