掉，可是这些人走之前将县衙内所有的值钱物品尽数拿走或是卖掉，可谓是掘地三尺亦不惜力呀，若非是这房子太大拿不走又卖不掉的话，恐怕现在连县衙都没有了。

说实话，李羿压根就没指望前任县长能留下什么家底，可是他们将偌大的一县治所给搬个干净就太过份了。对这些李羿尽管很生气但是都还能容忍，最让他无法容忍的是这些官僚跑了也就罢了，可是其行径带来的连锁反应太大了。自蔡县长等人走了之后，城中有数个颇有家资的富户也冒着大雪举家搬走了，其后还有不少人也流走他处，至李羿上任时至少有五百余口人在这两个月里从城中搬走，城外的村落中有多少人做了流民现在还未统计出来，但是李羿估计也不会少。此外，由于大雪封路不少人想走也走不了，他们中的大多数人都有待冰消雪化之后就搬往中原内地的念头。这一下可是击中了李羿的软肋，五原县的人口本就不多，拢共不到三万人，像这样的大举搬迁三搬两搬之后恐怕县里就没人了。

对于很多人想搬到内地居住的想法，李羿能理解但却不能接受。他想了很久之后，心里有决断，对如何挽留住这些人有了解决的办法。许多人想要搬迁入内地，其根本原因有两个。首先是缺乏安全感，面对匈奴等异族的劫掠县里或是整个五原郡没有能力和军队能保护他们，保证不了他们的生命和财产安全，他们自然要搬到没有战争和异族侵扰的内地。还有一个原因就是他们的日子实在是太穷困，草原异族的不断抢掠使得他们大多不愿农耕劳作，促使大量的土地荒芜而无所获，日子自然是越过越穷，以至于快要活不下去了。于是，流落他乡或许尚有一线生机。

李羿知道要想留住已生离意之人必要先留其心，然而留住人心绝非一朝一夕之功可以办到，但是必须要让全县的人们尽早地看到希望，否则一切免谈。

于是，李羿就任县长后的第一项政令便是奖赏此前与匈奴骑兵征战之中所有的守城甲士。政令如下：“奖赏战死的守城将士铜钱一千，粮食十石，肉百斤；存活下来的守城将士铜钱三百，战马良驹一匹，铠甲一副，兵器可自选一件。凡大汉青壮男子若愿意保家卫国者，皆可报名成为五原县将士，普通兵士月俸百钱，武艺出众者数倍之，月末发饷，概不拖欠。凡本县长麾下之将士阵亡抚恤比照上述并加倍之，另由军队赡养其孤老与无亲子祠。此令吾有生之年皆有效。五原县长，李羿。”
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