智者眼中的祸患，一开始总是无踪可觅，现在北京城内仍是一片歌舞升平之象，则段铁民似乎有振臂一呼就能号令天下英雄的气势，一听说有第三师在前开路，那些平时嘴里只是“唔……唔……”，段总理千求万求，仍是不肯说一句实在话的督军们纷纷主动派兵，竟云集了五路大军，就连一年前刚刚和鄂系发生鄂奉战争的奉军也正式派出三个混成旅，与驻陕奉军一部会合开往南方。

毕竟直军能打硬仗的名声在外，大家跟在直军屁股后面捡便宜就是，争功的时候，第三师只要有口汤喝，自己就要一定吃肉，这叫作“成败不在于战场”，只有山西一省，因为车震旅的教训，立下了宁可困守山西，也决不派兵南征的意愿，毕竟就是打下江山，这地盘离山西十万八千里，还不是人家嘴里的一块肥肉。

一看到群雄一致拥戴，除了南方似乎有几声微弱的抗议（实际南方痛骂段铁民的电文多达数百封之多），大有“周公吐哺，天下归心”之意，段铁民是踌躇满志，他心里已经盘算南征之后改一省为数道，削弱地方权力，将权力集中到中央的计划，当然了，这中央就是他自己，他自己就是中央。

而签订烈风人的借款之后，段铁民又被打了一剂强心针，上年度的欠积关余、盐余一次性拔付给北京政府，而数量较期待数更高得多。

须知政府虽发行有无担保公债，但由于北政府信誉不高，无担保公债发行往往只能打两三折还卖不出去，只有有担保物的公债才能卖得快，而且还能卖个好价钱。公债之担保物，一般取中央政府控制的关、盐两税，有时候亦以铁路收入作为抵押，只是担保之后，这控制权就不在中央政府之手，而在于海上商人之手，慢慢地关、盐两个税务司被海上商人把持。

后来海上商人屡屡扣留中央应得的关盐两税，中央十分不满，屡有收回实行税收自主之意，只是怕扯破了脸皮，以后在海上借不到钱，海上商人见中央政府来势汹汹，也恐来个两败俱伤之局。几经调和之后，最后达成了一个协议，这作为担保物的关盐两税交由金陵徐震管理，这小胖子徐震的公债担保使就是这么来的。

每年的关、盐两税首先要偿付公债，然后将余款拔付给北政府，俗称“关余”、“盐余”是也，别看中央政府看起来威风八面，还离不开这一笔千把万的收入。而去年的“盐余”因为淮盐受到川盐的冲击而减收百余万元之多，而“关余”方面则因阿尔比昂和卡佩开战的缘故，进口大增，增加了三百万元之多，而且徐担保使整理旧债大有成效，少支出四百万元
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