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弗朗西斯没有生气，细心的他已经觉察到了，刚刚听到拿芬兰做抵押的时候，卡拉·瓦伦蒂眉梢一动，又迅速掩盖了过去。

这是意料之中的事情，北欧联邦成立过后，国内收回芬兰的呼声就日渐高涨。

武力收复芬兰，这不现实。俄罗斯帝国不是北欧联邦能够挑战的，双方的实力差距太大。

况且，北欧联邦内部还有亲俄的丹麦，冒然挑起战争，搞不好这个脆弱的新生政府，又给搞分裂了。

如果换一种方式，用经济手段拿回芬兰，情况就截然不同了。

丹麦政府也不会拒绝芬兰回归，一个强大的北欧联邦，才能够帮他们夺回失去的两公国。

没错，北欧联邦就是互相妥协出来的国家联盟。趁俄罗斯帝国处于虚弱期，加上列强的支持才建立起来的。

这种背景下，政府进行内政外交的时候，也必须要兼顾各方利益。比如说：瑞典支持丹麦收复两公国，换取丹麦支持瑞典收回芬兰。

当然，前提条件是实力够了才行。北欧联邦虽然是小国，却也是有历史底蕴的，加上舒适的自然环境，战略上大家倾向于保守。

换句话说就是：实力够了，机会来了，就收复失地；实力不足，那就先忍忍吧！

普俄战争就是他们等待的机会，奥斯卡二世制定的战略是：谁输了，就对谁落井下石。

这是很明显的问题。普波联邦要是输了，搞不好国家都没了，自然阻挡不了北欧联邦的行动；俄罗斯帝国输了战争，也好不了多少，芬兰地区肯定是保不住的。

沙皇政府肯拿芬兰地区做抵押，也是基于这个原因。反正输了战争，最后也保不住芬兰，不如先用来稳住北欧联邦。

弗朗西斯：“伯爵阁下太谦虚了，以贵国的经济实力，区区8亿克朗根本就不在话下。

据我所知，贵国政府今年的财政收入就高达3.2亿克朗，仅斯德哥尔摩金融市场上的流动资金，就超过8.4亿克朗。

贵国银行完全有实力，承接这笔贷款。”

8亿克朗约合：8743万神盾、或者是4371.5万英镑。对任何一个国家来说，这都是一笔巨款。

弗朗西斯提出这个数字，也是有根据的。芬兰虽然面积不小，可毕竟是北欧苦寒之地，在这个年代属于妥妥的烂地。

类似的烂地俄国人还有很多，如果不是战略价值高，沙皇政府也不会这么重视。

在这个弱肉强
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