维也纳体系已经重建，各国矛盾趋于缓和，欧洲大陆趋于稳定，爆发战争的可能性不大。

这种情况下，我们没有必要迫切进行军事改革。陆军这次为国家牺牲一回，接下来过几年苦日子。

可以将一部分士兵转入海军，以节省军费开销，政府再想办法凑一点儿，先建立一支铁甲舰队。

等殖民地开辟，解决了国内工商业原材料和市场的问题，国内经济好转过后，再进行军事改革好了。”

为了应对奥地利崛起，和法兰西新生带来的冲击，前不久罗恩才提出了军备改革的具体方案：

要求把军队的服役年限从2年延长为4年；取消国民后备军；改换常备军装备，从下年度起每年拨款1750万塔勒。

这些措施意味着征兵额从4万人增至8.5万人，军队从102个团增至163个团，平时兵力由20.8万人变为32.7万人。

这份比历史上更加激进的军事改革措施，主要是建立在普鲁士王国承受了更大军事压力的情况下。

目前俄国人的常备军是99万，新神圣罗马罗马帝国的常备军是58万，法国人的常备军是50万。

三个邻居这么变态，再不扩军的话，普鲁士王国的准列强地位都要没了。

况且，弗朗茨想要统一德意志之心是路人皆知，拿破仑三世垂涎莱茵兰地区也是不加掩饰。

以罗恩为代表的容克贵族们，自然产生了危机之心。

如果不扩军的话，普鲁士王国的兵力还不到任何一个对手的三分之一。要是战争突然爆发，他们连一战之力都没有。

资产阶级就不这么想了，他们对维也纳体系抱有信心。对扩军表示忧虑：

一方面取消后备军和延长现役期，无疑将削弱他们在军队中的影响；

另一方面，这支庞大军队中的2/3的军官、9/10的教官由容克担任，包藏着一种危险，即军队可能会成为容克反对议会的工具。

“谁向它保证，它磨快的武器将被为它自己的目的而使用呢？”

于是，以进步党为代表的资产阶级自由派运用1850年宪法赋予议会的权力与政府讨价还价，拖延扩军方案通过。

为了避免最糟糕的情况发生，资本家们开始鼓吹开辟殖民地的好处，给政府高层画大饼，企图利用发展海军来削
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