百里无忌听完，转过头与柴荣相视一笑，铁柱滔滔不绝地说了那么多，其实不过就是“此消彼长”四个字而已，但对于一个目不识丁的人来说，能讲出这一番话，已经着实不易。

百里无忌欣赏铁柱的说法，含笑对铁柱说道：“很好，你能如此想，朕很欣慰。陈延正保举你为舍命营校尉，朕破例准了。你回去告诉陈延正，好好完成接下来的任务，朕不会亏待了他和明军将士们。”

铁柱福至心灵，得到皇上点头，那他这个校尉就名正言顺了，铁柱赶紧拜谢。

百里无忌挥挥手示意他退下，转头向柴荣道：“二弟以为，如何与斡朗改、辖戛斯两个统领谈？”

柴荣道：“不知哥哥问的是过程，还是结果？”

百里无忌乐了，笑道：“自然是结果。”

柴荣也笑道：“以我看，北方游牧民族土地广袤，但终究因缺少粮食而人丁稀少，收服他们最大的好处在于使其不再南犯，而真要取其土地，却是与国无益，至少眼下来看，得不偿失之举。故，还是依照前朝惯例，封其王爵，令其约束族众，至于岁贡，有则可，无亦可，实不缺他们那些许物事。哥哥以为如何？”

百里无忌哈哈大笑，道：“二弟说得透彻，不过，我要在二弟所说之外添上一条。”

柴荣好奇道：“哥哥说来听听。”

百里无忌道：“驻军。”

柴荣一听大惊，赶紧劝道：“哥哥三思。塞外苦寒，莫说补给不畅，就说他们同意驻军。让你派了军队过去，试问军队何用？若他们安份守己，没有军队也一样，若他们真发动叛乱，一两万军队根本无法在塞外与他们抗衡。依我所见，不如卖他们个好，让他们自治便是。总也让中原安定些许时日，等国力雄厚之时，再行图谋。”

百里无忌点头道：“二弟所说甚是。但我以为，北方民族杂乱，久不服中原治下，时而南犯。究其根源在于一个字。路。要在斡朗改、辖戛斯两地驻军，就如二弟方才所说，补给运输最为紧要，但补给运输归根结底就是道路，若有一条从金陵府直通两地的三丈宽的官道，二弟所言及的困难，还有哪个不能迎刃而解的？”

柴荣自然知道，如果真有这一条官道。补给运输再无阻碍，而中原军队就能及时增援北方驻军。平定北方指日可待，但路呢？要造这样一条路谈何容易，遇山开山，遇河架桥，需要多少民夫，多少物资，多少钱财？更重要的是，时间。

这一条路少说也有近万里，建造需要多少时间？五年
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