就算加上自己要求加上的完成并扩大塘沽港的建设，将塘沽港建设成为华北境内对外港口的建议，也用不了太多的人。至少四五年之前，所需的数量还是有限制的。而这两年正是前几批留苏学生，国的高峰期。满足这个需要，还是没有任何问题的。

杨震的意思是现在华北局最重要的是，按照国防、民生兼顾的思路，拿出一个规划来。不能以苏联人那样，一切以军事优先为目的建立重工业，要注意采取以民养军、寓军于民的思路和办法。

虽说眼下还是应该以计划经济为主，但是还是要注意采取军民结合的办法。战时要以军工为主，但是这些工厂不能只生产军工产品。单纯的依靠军事订货，和平时期就很难满足工厂发展的需要。杨震的意思是眼下采取计划经济，但是从长远考虑还是应该以市场为主。

开展工业建设，更不能东一榔头、西一棒子的，一拍脑袋就可以下决心。在轻工业建设上，必要的时候可以采取见效快的外向型经济，以出口为主要目标的办法。在制定工业发展计划的时候，要有一个系统的、科学，最关键的是长远的方案。

在搞工业建设的时候，不能外行领导内行，更不能搞领导意图大于一切。一切要实事求是，要尊重科学规律。在进行大规模的基建时，要进行严格的财政审计制度和健全现代化的财政制度。

眼下华北根据地的工业基础，在夺取了平津以及冀东后，整个工业基础要远好于当年的北满。而现在已经打下了基础的北满，也可以在一定程度上支援华北的工业建设。至少建设用钢材以及部分机器设备，东北都可以对华北进行支援。

不过既然眼下还处于战争时期，所以工业建设还是要以军事工业为主。首先至少要部分满足关内各部队，使用的轻武器弹药以及部分重武器弹药。特别是使用量很大的七点九二毫米步机枪弹，以及九毫米的冲锋枪弹，以及制造出合格的手榴弹。

按照眼下整个华北的工业基础来看，除了发射药以及弹壳铜等原材料之外，生产弹药还是有保证的。天津大沽海军修械所，原本这个修造船的工厂，早就已经彻头彻尾的变成陆军的兵工厂。

战前驻扎平津的二十九军，所使用的轻武器以及弹药除了进口的之外，都是这个海军兵工厂生产的。再加上北平的日军华北方面军，所属的具备部分轻武器制造能力的，几个所谓的修械厂。

以这些工厂眼下的基础来看，如果能够再增加一些设备、提高生产水平，部分满足华北部队的需要，还是有相当保证的。
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