固守内城都兵力不足的日军，已经全部龟缩到内城以内的同蒲铁路，以及正太、白晋铁路沿线。为了收缩兵力，第一军在晋察冀军区辖区的五台山区和恒山山区，晋绥军区所在的吕梁山脉内所有的据点全部放弃。

整个晋西北，第一次完完全全的控制在晋绥军区手中。而在晋东北，晋察冀军区也彻底的控制了北岳山区和五台山区。实力在一定程度上，也有所恢复。去年的窘迫现象，也得到了彻底的缓解。

在察南战场，挺进军虽然未能彻底打垮了四十八师团，但夺取华北塞外重镇张家口。在夺取张家口之后，自身也在伤亡以及连续作战带来的高度疲惫，也在无力继续作战的态势之下，逐渐开始转入防御。

面对整体战局的变化，还在建平战场战火正炙的时候。杨震就与郭炳勋经过研究，认为眼下已经基本达到会战发起目标。而且眼下全军因为连续作战伤亡过大急需补充，并且连续作战得不到休整，部队已经疲惫不堪。

库存油料和弹药已经基本消耗余烬，尤其是航空炸弹和燃油已经基本无库存，一百毫米口径以上炮弹库存也所剩无几，火箭炮弹也所剩不多。全军攻势已经呈后继乏力，急需休整，战事在延迟下去，部队已经难以承受的情况之下。经过上报中央批准，全线开始陆续转入防御。

在建平战场全部落幕之后，杨震给一线作战部队下达了停止进攻，全部转入防御的命令。

所以在建平战场落幕之后，杨震不仅给一心想要拿下凌源和朝阳的李明峰，下达了停止进攻，全军收缩回建平一线，利用努鲁儿虎山区为主要防御屏障的命令。

在部队已经出现后继乏力，急需休整的情况之下，杨震很明显不想再被任何一个战场擅自行动牵扯到精力。为了给这个无法无天的家伙套上笼头，在下达命令之后，杨震专门排副参谋柴世荣赶到建平，监督他的撤退行动并接替他的职务。
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