他们只想卑微地活着，如果不是活不下去了，他们很少有人愿意提着脑袋去造反。

其次，叛乱发生之后，官府镇压不力。镇压不力有三点原因，第一点是官兵的能力不够，说白了，就是不敢和农民军打，或者是打不过农民军。承平日久，官兵都刀枪入库、马放南山，而农民军都是为了生存而战。以腐化之兵对战亡命之徒，结果可想而知。

第二点是农民军打游击战，官府没有统一指挥，各人自扫门前雪，休管他人瓦上霜，只要农民军不在自己的地面上闹腾，就任其流窜。

第三点是有些将领养寇自重，把打击农民军当做了自己升官发财的本钱，在打击农民军的过程中，壮大自己的实力。

总结出了这些原因之后，石正峰向郑箭虎献上了平乱策。希望郑箭虎能严明军纪，使官兵不畏敌怯战，不滥杀无辜，并且从军粮中分出一部分来，救济那些没有粮食的土人百姓。

对于乱军，双管齐下，一边剿，一边抚，主动投降者宽大处理，冥顽不化者定斩不饶。

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打仗打的就是钱粮，平乱之战已经快要把郑国的国库耗光了，郑箭虎也想着早日决战，他率领四万大军直奔泥水潭。

决战一触即发。

郑箭虎粗中有细，他采纳了石正峰的平乱策，很快，土人聚居区就渐渐趋于稳定，乱军的生存空间被挤压得越来越小。

为了避免被各个击破，陈忠和侯楠合兵一处，浩浩荡荡，也有两万之众。

合兵之后，陈忠、侯楠没有率军四处躲闪，而是在泥水潭一带陈兵列阵，准备和郑军决战。
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