牌军队，十之，都已裁撤。

关卓凡已经实现了对中国的军事力量的绝对控制。

三，新疆的收复，使关卓凡的声望，不论在国内、还是在国外，都达到了一个新的高度。

用兵新疆之前，朝廷内部，不是没有争议的，虽然没有到原时空“塞防”、“海防”之争的程度，但是，明里暗里反对的人，其实相当不少。

有人说，新疆“既无事时，岁需兵费尚以百万计，徒收数千里之旷地，而增千百年之漏卮，已为不值”即是说，新疆就收了回来，也是个赔钱货“漏卮”，维持新疆的花费，远远大于能够从新疆得到的好处。

非只如此，在“内有非我族类，外有强邻窥伺”的情况下，“即勉图恢复，将来断不能久守”，因此，何苦“出塞万里，靡耗无数”？

况且，“新疆非我腹心，失之于肢体之元气无伤”，因此，“可否密谕西路各统帅，但严守现有边界，且屯且耕，不必急图进取？”

另外，“已经出塞及尚未出塞各军，似须略加核减，可撤则撤，可停则停，其停撤之饷，即匀作国家兴作、洋务海军，岂非善之又善？”

持以上论的人，不见得都真心认为“新疆万里穷荒，得之何益于事”，但是，他们几乎每一个都认为，新疆太远了，这一仗难打！

高宗平准、平回，花了多大的气力？那还是大清最鼎盛的时候！而且，实话实说，平准、平回，最后收功，多少也有一儿运气的成分，个中曲折反复，官军吃了不止一次的大亏，甚至有差一儿就全军覆没的时候！

干隆朝家底儿厚，经得起折腾，周围也没有真正敢浑水摸鱼的；现在可不一样，国家刚刚恢复元气，还不好和干隆盛世比，放眼周边，更加是强邻环伺尤其是那个俄罗斯，狼子野心，非止一日了！

一句话：输不起。

还有，姑且不论输赢，单是战事迁延，就受不了了新疆遥远苦寒，万里转输，军费多少倍于内地？时间一长，国家财政，必然吃不住劲儿；同时，也必然给俄罗斯之流以干涉的藉口。

可是，不好明着对西征大军的战力、后勤表示怀疑西征大军的主力，是轩军展东禄部；后勤，更是由轩亲王亲自提调，于是，只好拼命贬低新疆的战略价值，希望朝廷可以因此而三思后行。

认为“这一仗难打”的人，不止于国内，国际上，对中国政府收复新疆持悲观态度的，亦为数不少，其中之最“悲观”者，要数俄罗斯人。莫斯科朝野上下，普遍认为，“中国政
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